（2017）新01行终64号

乌鲁木齐市沙区公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的授权，负责本行政区域内的治安管理工作，对扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性尚不够刑事处罚的，依法给予治安管理处罚。本案争议焦点为：一、乌鲁木齐市沙区公安分局对谢红作出的行政处罚决定有无事实和法律依据、程序是否合法。原审法院认为，谢红用鞋子将社区巡逻车辆倒车镜砸坏，其行为属于故意损毁公私财物的行为，乌鲁木齐市沙区公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定，作出对谢红行政拘留五日的决定，事实依据充分，法律适用正确。谢红在汇嘉园社区吵闹，不听从社会工作人员及社区民警的劝阻，辱骂社区工作人员及社区民警，致使汇嘉园社区工作不能正常进行，其行为已构成扰乱机关单位秩序的事实，因此乌鲁木齐市沙区公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，作出对谢红行政拘留五日的决定，事实依据充分，法律适用正确。乌鲁木齐市沙区公安分局在作出行政处罚决定前，告知了谢红作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知其享有陈述和申辩的权利，故乌鲁木齐市沙区公安分局作出的行政处

乌鲁木齐市沙区公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的授权，负责本行政区域内的治安管理工作，对扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性尚不够刑事处罚的，依法给予治安管理处罚。本案争议焦点为：一、乌鲁木齐市沙区公安分局对谢红作出的行政处罚决定有无事实和法律依据、程序是否合法。原审法院认为，谢红用鞋子将社区巡逻车辆倒车镜砸坏，其行为属于故意损毁公私财物的行为，乌鲁木齐市沙区公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定，作出对谢红行政拘留五日的决定，事实依据充分，法律适用正确。谢红在汇嘉园社区吵闹，不听从社会工作人员及社区民警的劝阻，辱骂社

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）新01行终64号上诉人（原审原告）：谢红，女，1973年6月16日出生，汉族,无固定职业，住乌鲁木齐市沙依巴克区汇嘉园小区北区**号楼*单元***室。被上诉人（原审被告）：乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局。住所地：乌鲁木齐市沙依巴克区经一路*号。法定代表人：刘文军，乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局局长。委托代理人：刘影，男，1985年……