（2016）晋06行终44号

上诉人无权提起行政诉讼是错误的。上诉人在一审诉讼请求中也没有针对个人利益而提起诉讼，一审法院以对上诉人的权利义务均不产生实际影响为由驳回起诉，显然是错误的。故上诉人请求依法撤销怀仁县人民法院（2016）晋0624行初17号行政裁定；确认被上诉人朔州市国土资源局不履行法定职责违法，并采取补救措施；依法维护上诉人一审的诉讼请求；诉讼费由被上诉人承担。本院认为，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行的，可以请求法院判令其履行。上诉人崔建业举报山西漳泽电力新能源投资有限公司织女泉风电分公司项目二期工程非法占用玉井镇水头村的集体土地事项，被上诉人朔州市国土资源局于2015年7月29日作出国土资信交字[2015]第73号《国土资源信访事项交办书》，直接转发有管辖权的山阴县国土资源局调查处理，已经履行了法定职责。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。上诉人崔建业对该涉案土地不享有承包使用权，其合法权益未受到侵犯，其与被上诉人朔州市国土资源局的行政行为

上诉人无权提起行政诉讼是错误的。上诉人在一审诉讼请求中也没有针对个人利益而提起诉讼，一审法院以对上诉人的权利义务均不产生实际影响为由驳回起诉，显然是错误的。故上诉人请求依法撤销怀仁县人民法院（2016）晋0624行初17号行政裁定；确认被上诉人朔州市国土资源局不履行法定职责违法，并采取补救措施；依法维护上诉人一审的诉讼请求；诉讼费由被上诉人承担。本院认为，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行的，可以请求法院判令其履行。上诉人崔建业举报山西漳泽电力新能源投资有限公司织女泉风电分公司项目二期工程非法占用玉井镇水头村的集体土地事项，被上诉人朔

山西省朔州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）晋06行终44号上诉人（原审原告）崔建业，男，1961年1月6日出生，汉族，山阴县X镇X村村民，现住北京市。被上诉人（原审被告）朔州市国土资源局，住所地朔州市开发区招远路8-3号。法定代表人句志强，职务局长。被上诉人（原审被告）山西省国土资源厅，住所地太原市万柏林区望景路3号。法定代表人许大纯，职务厅长。上诉人崔建业因要求确认未履行法定职责违法……