（2017）津01行终51号

原告申请被告公开并复制天津市北辰区西堤头镇人民政府领导审查同意作出编号为2015-002号《不予公开告知书》的审批单属于行政机关内部管理形成的过程性信息，对外不产生公示和公信效力，不属于政府信息，被告不予公开该审批单对原告合法权益明显不产生实际影响。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项及第二款之规定，裁定:驳回原告鲁荣卫的起诉。案件受理费50元，于裁定书生效后退还原告鲁荣卫。上诉人鲁荣卫不服一审裁定上诉称，涉案需要公开的政府信息是被上诉人作出的编号2015-002《不予公开告知书》是哪位领导批准的“审批单”。因该《不予公开告知书》被天津市北辰区人民法院生效判决撤销，既然被撤销，就应对审批该《不予公开告知书》的责任人依法追责来实现判决的法律效力。一审裁定以不予公开审批单对上诉人的合法权益明显不产生实际影响为由驳回上诉人的起诉错误，被上诉人作出编号2015-002《不予公开告知书》时就已是行政不作为，侵犯了上诉人的权利，给上诉人造成了生产、生活、经济、精神及务工等损失，因此涉案政府信息涉及上诉人的权利义务，上诉人有权知道编号2015-002《不予公开告知书》是否

原告申请被告公开并复制天津市北辰区西堤头镇人民政府领导审查同意作出编号为2015-002号《不予公开告知书》的审批单属于行政机关内部管理形成的过程性信息，对外不产生公示和公信效力，不属于政府信息，被告不予公开该审批单对原告合法权益明显不产生实际影响。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项及第二款之规定，裁定:驳回原告鲁荣卫的起诉。案件受理费50元，于裁定书生效后退还原告鲁荣卫。上诉人鲁荣卫不服一审裁定上诉称，涉案需要公开的政府信息是被上诉人作出的编号2015-002《不予公开告知书》是哪位领导批准的“审批单”。因该《不予公开告知书》被天津市北辰区人民法院生效判决撤销，

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）津01行终51号上诉人（原审原告）鲁荣卫，男，1959年5月9日出生，汉族，住天津市北辰区。被上诉人（原审被告）天津市北辰区西堤头镇人民政府，住所地天津市北辰区西堤头镇西堤头村。法定代表人张忠禄，镇长。委托代理人吕福春，天津市北辰区西堤头镇人民政府干部。委托代理人柴忠蔚，天津五君律师事务所律师。上诉人鲁荣卫因政府信息公开一案，不服天津市北辰区人民……