（2017）皖13行终159号

本案涉及如下法律问题：一是关于国土资源局的答复是否具有可诉性的问题；二是国土资源局是否具有诉讼主体资格的问题；三是原告的诉讼请求能否得到支持。一、关于国土资源局的答复是否具有可诉性的问题。本案中，泗县国土局对卢茂永申请宅基地对权籍调查结果予以公告，期间刘金山提出争议。为此，泗县国土局作出答复，认为刘金山提出的对涉案宗地享有部分使用权无事实和法律依据，决定不予受理。泗县国土局的答复对刘金山的实体权利具有利害关系，因此，该答复是具体行政行为，具有可诉性。二、关于泗县国土局是否具有诉讼主体资格的问题。刘金山起诉泗县国土局是针对该局对其提起争议所进行的答复，作出答复的主体是泗县国土资源局，而非不动产登记行为本身，因此，泗县国土局具有诉讼主体资格。泗县国土局提出的适格被告应为泗县不动产登记局的辩解不能成立。三、关于刘金山的请求能否得到支持的问题。本案中，泗县国土局作出不予受理的答复具有事实依据和法律依据。首先，因刘金山房屋所有权证破损严重，部分记载事项严重缺失，且没有提供相关材料予以证明，其提供的证据证明不了其提出的主张。泗县国土局履行了对刘金山提供的材料进行审查的义务。其次，刘金山与卢茂永关于

本案涉及如下法律问题：一是关于国土资源局的答复是否具有可诉性的问题；二是国土资源局是否具有诉讼主体资格的问题；三是原告的诉讼请求能否得到支持。一、关于国土资源局的答复是否具有可诉性的问题。本案中，泗县国土局对卢茂永申请宅基地对权籍调查结果予以公告，期间刘金山提出争议。为此，泗县国土局作出答复，认为刘金山提出的对涉案宗地享有部分使用权无事实和法律依据，决定不予受理。泗县国土局的答复对刘金山的实体权利具有利害关系，因此，该答复是具体行政行为，具有可诉性。二、关于泗县国土局是否具有诉讼主体资格的问题。刘金山起诉泗县国土局是针对该局对其提起争议所进行的答复，作出答复的主体是泗县国土资源局，而非不动产登

安徽省宿州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖13行终159号上诉人（一审原告）：刘金山，男，1966年5月9日出生，汉族，住安徽省宿州市泗县，委托代理人：熊欣，安徽玉金律师事务所律师。人（一审被告）：泗县国土资源局，住所地安徽省宿州市泗县汴河大道东段，组织机构代码00320302—2。法定法定代表人：马士强，该局局长。委托代理人：郑良付，安徽郑良付律师事务所律师。一审第三人：卢茂永，男……