（2015）珠中法行终字第8号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”结合本案，《中华人民共和国户口登记条例》并未对申请出生入户应当提交的材料作出详细规定，但没有详细规定不能等同于不需要提交材料。白蕉派出所认为罗某某缺少的材料，属于证明罗某某父母的婚姻、生育状况的基本资料，与罗某某的出生入户申请密切相关。且白蕉派出所向罗某某出具的《户政业务回执》，内容仅为告知补正申请材料，此告知行为属于决定是否受理之前的过程行为，不产生独立的法律后果，对罗某某的权利义务不产生实际影响，故不属于人民法院行政诉讼的受案范围。罗某某的起诉，应予驳回。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定驳回罗某某的起诉。罗某某不服原审裁定向本院提起上诉，请求：1.撤销原审裁定，判令白蕉派出所承担本案诉讼费用。主要事实与理由如下：一、其申报出生入户登记，符合我国国籍法和宪法的相关规定，

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”结合本案，《中华人民共和国户口登记条例》并未对申请出生入户应当提交的材料作出详细规定，但没有详细规定不能等同于不需要提交材料。白蕉派出所认为罗某某缺少的材料，属于证明罗某某父母的婚姻、生育状况的基本资料，与罗某某的出生入户申请密切相关。且白蕉派出所向罗某某出具的《户政业务回执》，内容仅为告知补正申请材料，此告知行为属于决定是否受理之前的过程行为，不产生独

广东省珠海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）珠中法行终字第8号上诉人（原审原告）：罗某某，男，出生地：珠海市金湾区。法定代理人：罗某业，男，汉族，××年××月××日出生，住珠海市斗门区。法定代理人：潘某萍，曾用名潘某鹏，汉族，女，××年××月××日出生，住珠海市斗门区。被上诉人（原审被告）：珠海市公安局白蕉派出所。住所地：珠海市斗门区。负责人：林伟庭，所长。上诉人罗某某因诉被上诉人珠海市……