行政强制 （2019）最高法行申9117号

本案的争议焦点为被申请人涵西街道办是否是适格被告。再审申请人周秀枝的原审诉讼请求系确认涵江街道办、涵江区政府于2016年9月20日拆除其祖遗房屋，实施强制执行交付土地的行政行为违法。结合原审法院查明的事实以及周秀枝提交的相关裁判文书，一审法院已经作出（2017）闽03行初38号行政判决，以强制拆除周秀枝的祖遗房屋客观上推进了莆田市涵江区苍口片区改造建设项目的顺利实施，契合了涵江区政府的征迁意图为由，认定涵江区政府系案件的适格被告，判决确认该区政府强制拆除行为违法，上述认定和处理并无明显不当；而周秀枝以涵江区政府、涵西街道办为共同被告提起诉讼，其并未提供充分的证据证明涵西街道办亦参与实施了被诉强拆行为，在相关行政行为已经有责任承担者的情形下，依据现有在案材料可认定涵西街道办并非本案的适格被告。故一审法院裁定驳回对涵西街道办的起诉，二审法院裁定驳回起诉、维持一审裁定，符合法律规定。周秀枝有关原审裁定错误的申请理由，依法难以成立。 综上，周秀枝的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之

本案的争议焦点为被申请人涵西街道办是否是适格被告。再审申请人周秀枝的原审诉讼请求系确认涵江街道办、涵江区政府于2016年9月20日拆除其祖遗房屋，实施强制执行交付土地的行政行为违法。结合原审法院查明的事实以及周秀枝提交的相关裁判文书，一审法院已经作出（2017）闽03行初38号行政判决，以强制拆除周秀枝的祖遗房屋客观上推进了莆田市涵江区苍口片区改造建设项目的顺利实施，契合了涵江区政府的征迁意图为由，认定涵江区政府系案件的适格被告，判决确认该区政府强制拆除行为违法，上述认定和处理并无明显不当；而周秀枝以涵江区政府、涵西街道办为共同被告提起诉讼，其并未提供充分的证据证明涵西街道办亦参与实施了被诉强

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9117号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周秀枝，女，1957年11月2日出生，汉族，住福建省莆田市涵江区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建省莆田市涵江区人民政府涵西街道办事处。住所地：福建省莆田市涵江区保尾路**。 法定代表人：李跃腾，该街道办事处主任。 再审申请人周秀枝诉被申请人福建省莆田市涵江区人民政府涵西……