土地行政管理（土地） （2021）黔04行终62号

本案的争议焦点是开发区国土局与百里置业公司签订的《国有建设用地使用权出让合同》是否合法。《闲置土地处置办法》第二十一条规定，国土部门供应土地应保证安置补偿到位。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条规定，行政行为违反法定程序的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。本案中，万敏才被征收的土地尚未补偿到位，涉案地块尚未达到出让条件,安顺经济技术开发区管理委员会就将涉案地块挂牌出让，违反法律规定。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条规定，行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为。本案中，涉案地块被挂牌出让后，开发区国土局与百立置业公司已签订《国有建设用地使用权出让合同》并履行完毕，百里置业公司支付了相应的土地出让金，办理了土地使用权证，涉案土地上的相关项目也已经开始实施，撤销《国有建设用地使用权出让合同》会给社会公共利益造成损害，故本院依法对开发区国土局与百里置业公司签订的《国有建设用地使用权出让合同》确认违法，但不予撤销。综上所述，一审判决认定事实清楚，但适用法律错误，本院予以指正。上诉人的上诉理

本案的争议焦点是开发区国土局与百里置业公司签订的《国有建设用地使用权出让合同》是否合法。《闲置土地处置办法》第二十一条规定，国土部门供应土地应保证安置补偿到位。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条规定，行政行为违反法定程序的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。本案中，万敏才被征收的土地尚未补偿到位，涉案地块尚未达到出让条件,安顺经济技术开发区管理委员会就将涉案地块挂牌出让，违反法律规定。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条规定，行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为。本案中，涉案地块被挂牌出让后

贵州省安顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）黔04行终62号上诉人（原审原告）万敏才，男，1942年11月21日生，白族，住贵州省安顺市西秀区。委托代理人宋姣，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）安顺市国土资源局经济技术开发区分局，住所地贵州省安顺经济技术开发区迎宾路管委会大楼**。法定代表人董天益，局长。原审第三人安顺百里置业有限公司，住所地贵州省安顺市经济技术开发区南马星光路……