（2016）冀03行赔初1号

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条之规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施……”故被告海港区人民政府在其辖区东港镇大高庄村土地征收方案经河北省人民政府批准后，对该村土地实施征地行为具有法定职权。根据《土地管理法实施条例》第四十五条的规定：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。”本案中，被告在尚未履行完上述法定程序的情况下，即组织对原告都绍（少）安承包的土地地上附着物实施强拆，其行为违反了法律、法规的规定，因此，应确认该行政行为违法。原告主张的损失实际上为征收土地的补偿费用，包括土地补偿费、安置补偿费以及地上附着物和青苗的补偿费用，至2013年5月22日，秦皇岛临港物流园区管理委员会已将土地补偿款、安置补助费和地上附着物补偿款等支付给了大高庄村村委会。土地补偿款和安置补助费的使用和发放，由村委会决定，不属于行政案件受案范围；依据评估结果，被告已将原告的地上附着物补偿款支付给了大高庄村村委会，原告无证据证明其损失超过评估结果，故对其主张

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条之规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施……”故被告海港区人民政府在其辖区东港镇大高庄村土地征收方案经河北省人民政府批准后，对该村土地实施征地行为具有法定职权。根据《土地管理法实施条例》第四十五条的规定：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。”本案中，被告在尚未履行完上述法定程序的情况下，即组织对原告都绍（少）安承包的土地地上附着物实施强拆，其行为违反了法律、法规的规定，因此，应确认该行政行为违法。原告主张

河北省秦皇岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀03行赔初1号原告：都绍（少）安，农民。委托代理人：都志立，都绍（少）安之子，农民。委托代理人：徐真理，河北昊海律师事务所律师。被告：秦皇岛市海港区人民政府，住所地：河北省秦皇岛市海港区秦皇东大街49号。法定代表人：霍春利，该区区长。委托代理人：高俊霞，河北高俊霞律师事务所律师。委托代理人：冯燕山，秦皇岛临港物流园区管理委员会副主任。原告都……