（2021）川04行赔终6号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条规定公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，人民法院应一并受理。赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。因此，法律和司法解释均规定赔偿请求人向人民法院请求行政赔偿时，可以单独提起行政赔偿诉讼或者在提起行政诉讼的同时一并提出赔偿请求。单独提起行政赔偿诉讼与一并提出行政赔偿请求的不同点在于，行政行为的违法确认和赔偿处理是否在一个诉讼中加以解决。同时，具体行政行为被确认违法是行政机关承担赔偿责任的前提。本案，黄义清曾于2018年7月12日向一审法院提起行政诉讼，但是由于黄义清提起诉讼时已超过起诉期限，一审法院裁定驳回起诉。鉴于黄义清怠于行使行政诉讼法赋予的程序权利，导致其丧失了实体权利的进一步救济保护，该不利后果应当由其本人承担。在具体
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条规定公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，人民法院应一并受理。赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。因此，法律和司法解释均规定赔偿请求人向人民法院请求行政赔偿时，可以单独提起行政赔偿诉讼或者在提起行政诉讼的同时一并提出赔偿请求。单独提
正文（节选）
四川省攀枝花市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）川04行赔终6号 上诉人黄义清，男，1956年2月2日出生，汉族，住四川省攀枝花市东区。 被上诉人攀枝花市公安局东区分局炳草岗派出所，住所地四川省攀枝花市东区人民街84号。 负责人罗畅，该所所长。 上诉人黄义清诉被上诉人攀枝花市公安局东区分局炳草岗派出所（以下简称：炳草岗派出所）行政赔偿一案，不服四川省攀枝花市东区人民法院（2021）川0……