（2017）云26行终27号

被上诉人古木镇政府于2016年9月6日作出的古政发〔2016〕23号《关于袁树泉与陈兴凤土地使用权处理意见书》，已将上诉人陈兴凤、王子兴列为被申请人，上诉人系被诉行政行为的相对人。一审法院裁定认为上诉人既不是本案被诉行政行为的相对人，也与被诉行政行为没有利害关系，不是本案适格主体的理由不当与本案客观事实不符。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条（五）项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；……”本案上诉人陈兴凤、王子兴认为被上诉人古木镇政府于2016年9月6日作出的古政发〔2016〕23号《关于袁树泉与陈兴凤土地使用权处理意见书》，侵犯其已经取得的位于文山市古木镇东街1号和北街2号房后厕所、天井一半约9

被上诉人古木镇政府于2016年9月6日作出的古政发〔2016〕23号《关于袁树泉与陈兴凤土地使用权处理意见书》，已将上诉人陈兴凤、王子兴列为被申请人，上诉人系被诉行政行为的相对人。一审法院裁定认为上诉人既不是本案被诉行政行为的相对人，也与被诉行政行为没有利害关系，不是本案适格主体的理由不当与本案客观事实不符。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”和《最高

云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）云26行终27号上诉人（一审原告）陈兴凤，女，1950年9月21日生，汉族，云南省文山市人，小学文化，现住文山市。上诉人（一审原告）王子兴，男，1946年11月26日生，汉族，云南省文山市人，初中文化，现住文山市，系陈兴凤之夫。委托代理人朱云冬，云南天信律师事务所律师。代理权限：一般授权代理。委托代理人王琼胜，云南天信律师事务所律师……