（2017）豫01行终2号

一、关于吴火成是否超过起诉期限问题，按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条的规定，公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行协议提起诉讼的，参照民事法律规范关于诉讼时效的规定。《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。”第一百四十条规定：“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。”本案，上诉人吴火成所要求履行的协议签订于2007年4月，合同未约定交付安置房屋的履行期限，但协议中涉及的安置房屋按照峡窝镇政府的陈述约在2009年建成，故对吴火成知道权利受到损害的时间界定至少应当在2009年其安置房屋建成并进行分配后，在此后的时间里，吴火成多次向峡窝镇政府主张权利，峡窝镇政府没有证据证明已经明确告知上诉人不同意履行协议约定的义务，因此参照上述民法通则的规定，吴火成于2016年3月4日起诉起诉峡窝镇政府不履行协议约定的义务不超过诉

一、关于吴火成是否超过起诉期限问题，按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条的规定，公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行协议提起诉讼的，参照民事法律规范关于诉讼时效的规定。《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。”第一百四十条规定：“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。”本案，上诉人吴火成所要求履行的协议签订于2007年

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫01行终2号上诉人（原审被告）郑州市上街区峡窝镇人民政府，住所地郑州市上街区峡窝镇郊段村。法定代表人丁振江，镇长。委托代理人魏星，该单位工作人员。上诉人(原审原告)吴火成，男，汉族，1950年1月23日生，住郑州市。上诉人郑州市上街区峡窝镇人民政府（以下简称“峡窝镇政府”）因与上诉人吴火成行政补偿协议纠纷一案，不服河南省荥阳市人民法院（201……