（2017）陕71行终440号

行政机关应当依法行政。根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第四条第一款、《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十六条第一款之规定，省工商局作为黎明公司的设立登记机关，依法有权对该公司提出的变更登记申请进行审查并予以登记。根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十七条第一款的规定，公司申请变更登记，应当向公司登记机关提交相应文件，其中包括依照《中华人民共和国公司法》作出的变更决议或者决定。本案中，黎明公司在申请股东变更登记时提交的2012年4月9日的变更公司股东的股东会议决议以及股权转让协议，其中“乌亚红”的签名经鉴定并非乌亚红本人所签，不能体现乌亚红的真实意思表示。因此，省工商局虽然尽到了形式审查之义务，但依据虚假材料作出的股东变更登记，显然缺乏事实和证据支持，根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十四条的规定，应当予以撤销。关于惠治国及其代理人提出的本案已超过起诉期限的意见。经查，惠治国所提交的公证文书及附件《股东会议决议》均无乌亚红的签字，不能推定其知晓以上二份证据；《保证担保合同》上虽有乌亚红的签名，但合同内容与惠治国无关，亦未涉及惠治国的任何身份信息，故不能证明乌亚红于

行政机关应当依法行政。根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第四条第一款、《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十六条第一款之规定，省工商局作为黎明公司的设立登记机关，依法有权对该公司提出的变更登记申请进行审查并予以登记。根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十七条第一款的规定，公司申请变更登记，应当向公司登记机关提交相应文件，其中包括依照《中华人民共和国公司法》作出的变更决议或者决定。本案中，黎明公司在申请股东变更登记时提交的2012年4月9日的变更公司股东的股东会议决议以及股权转让协议，其中“乌亚红”的签名经鉴定并非乌亚红本人所签，不能体现乌亚红的真实意思表示。因此，省工商局虽然尽到了

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）陕71行终440号上诉人（原审第三人）惠治国，男，汉族。委托代理人王啸，北京市康达（西安）律师事务所律师。委托代理人王彦民，北京市康达（西安）律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）乌亚红，女，汉族。委托代理人张潇，陕西众邦律师事务所律师。原审被告陕西省工商行政管理局，住所地西安市二环北路东段739号。法定代表人王吉德，该局局长。委托代理人齐鸣明，……