其他行政行为 （2019）苏06行终686号

《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。根据该规定，除限制人身自由的行政处罚权外，国务院或者经国务院授权的省级人民政府可以决定由一个行政机关行使相对集中行政处罚权。根据《国务院法制办公室关于在江苏省南通市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》、江苏省人民政府办公厅《关于在南通市开展相对集中行政处罚权试点工作的通知》，南通市在城区开展相对集中行政处罚权工作，集中行使行政处罚权的行政机关的职责包括行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。南通市人民政府在《南通市相对集中行政处罚权试行办法》中明确，市政府决定在城区开展相对集中行政处罚权工作，集中行使行政处罚权的行政机关的具体职责包括行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，集中行使行政处罚权的行政机关的名称为南通市城市管理行政执法局，其中崇川区、港闸区行政执法局是区政府相对集中行使行政处罚权的行政机关。因此，崇川执法局具有对本辖区内未经规划审批，擅自违法建设的行为作出行政

《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。根据该规定，除限制人身自由的行政处罚权外，国务院或者经国务院授权的省级人民政府可以决定由一个行政机关行使相对集中行政处罚权。根据《国务院法制办公室关于在江苏省南通市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》、江苏省人民政府办公厅《关于在南通市开展相对集中行政处罚权试点工作的通知》，南通市在城区开展相对集中行政处罚权工作，集中行使行政处罚权的行政机关的职责包括行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。南

江苏省南通市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏06行终686号 上诉人（原审原告）南通中建房地产开发有限公司，住所地南通经济技术开发区。 法定代表人陈济伟，董事长。 委托代理人陈品德，江苏海越（南通）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）南通市崇川区综合行政执法局（原南通市崇川区城市管理行政执法局），住所地南通市。 法定代表人龚培湘，局长。 应诉负责人陈进，副局长。 委托代理人季翔，……