（2015）渝三中法行终字第00131号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有提起诉讼；人民法院审理行政案件，应当审查起诉人是否有权提起诉讼，起诉人无诉讼主体资格的应当驳回起诉。李江林并非被诉行政行为的行政管理相对人，其认为被诉行政行为侵犯其合法权益，提起本案诉讼，人民法院则应当审查李江林与被诉行政行为是否存在法律上的利害关系。被诉行政行为在先，李江林通过民事交易取得被诉行为所涉不动产，而介入已经存在的原丰都县建设委员会与丰都县社会福利院间的行政法律关系。已有的行政法律关系在前，而民事法律关系在后。已存在的行政法律关系不可能导致李江林权利义务的减损或增加，李江林的介入也没有改变已有的行政法律关系状态。李江林与被诉行政行为间不存在法律上的利害关系。综上，李江林并非被诉行政行为的相对人，也与被诉行政行为间不存在法律上的利害关系，其不具备本案诉讼主体资格。一审裁定认定案件事实清楚，驳回李江林起诉适用法律正确，应予维持。李江林的上诉理

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有提起诉讼；人民法院审理行政案件，应当审查起诉人是否有权提起诉讼，起诉人无诉讼主体资格的应当驳回起诉。李江林并非被诉行政行为的行政管理相对人，其认为被诉行政行为侵犯其合法权益，提起本案诉讼，人民法院则应当审查李江林与被诉行政行为是否存在法律上的利害关系。被诉行政行为在先，李江林通过民事交易取得被诉行为所涉不动产，而介入已经存在的原丰都县建设委员会与丰都县社会福

重庆市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）渝三中法行终字第00131号上诉人（原审原告）李江林，男，1971年4月7日出生，汉族，重庆市丰都县人，住丰都县。被上诉人（原审被告）丰都县规划局，住所地重庆市丰都县三合街道商业二路323号，组织机构代码68149834-1。法定代表人蒋宗泽，局长。被诉人（原审被告）丰都县城乡建设委员会，住所地重庆市丰都县商业二路323号，组织机构代码00868……