（2016）皖18行终92号

原审法院在被诉行政行为作出之前，参加了由政府相关部门组织召开的法律分析会，其后，在孙立桥向该院提起行政诉讼时审判人员并未主动回避，违反了《最高人民法院关于审判人员在诉讼活动中执行回避制度若干问题的规定》第一条第一款第（五）项之规定，本案不宜由宁国市人民法院管辖，原审审理程序违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十三条第一款、第八十九条第一款第（四）项之规定，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十九条第三款的规定，裁定如下：一、撤销宁国市人民法院(2015)宁行初字第00031号行政判决；二、本案由宣城市宣州区人民法院管辖。审判长　　叶丽芸审判员　　徐　彬审判员　　满先进二〇一七年一月十七日书记员　　张旭文附：本裁定适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十三条有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。……第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：……（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。……《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼

原审法院在被诉行政行为作出之前，参加了由政府相关部门组织召开的法律分析会，其后，在孙立桥向该院提起行政诉讼时审判人员并未主动回避，违反了《最高人民法院关于审判人员在诉讼活动中执行回避制度若干问题的规定》第一条第一款第（五）项之规定，本案不宜由宁国市人民法院管辖，原审审理程序违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十三条第一款、第八十九条第一款第（四）项之规定，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十九条第三款的规定，裁定如下：一、撤销宁国市人民法院(2015)宁行初字第00031号行政判决；二、本案由宣城市宣州区人民法院管辖。审判长　　叶丽芸审判员　　徐　彬审

安徽省宣城市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)皖18行终92号上诉人（原审原告）孙立桥，男，1968年3月5日出生，汉族，住安徽省宁国市。委托代理人吴世林，安徽铭诚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）宁国市房地产管理局，住所地安徽省宁国市宁城北路22号，组织机构代码48634240-5。法定代表人凤璟，该局局长。委托代理人吴祖军，副局长。委托代理人张树良，安徽西津律师事务所律师。被上诉人（……