（2016）鲁06行终161号

原告认为被告的行政行为侵犯了其合法权益，具有提起本案行政诉讼的主体资格。被告招远市公安局主体适格。原告认可到北京后故意在北京市公安局治安总队留下身份信息，目的是让山东省各级政府知道原告在京上访，实际是给山东省各级政府部门施加压力。原告认可与大批各地进京上访人员聚集在王府井附近乞讨并非真正目的，主要是“闹洋相”制造影响，引起北京警方注意。故原告进京上访的主要目的是制造影响给地方政府施加压力，原告的上述行为严重扰乱了公共场所秩序。被告以扰乱公共场所秩序作出对原告行政拘留十日的行政处罚事实清楚，证据充分。被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下称《治安管理处罚法》）第二十三条第一款第（二）项规定，对原告扰乱公共场所秩序的行为作出拘留十日的行政处罚适用法律正确，处罚适当。被告提供的证据能够证明被告履行了受案登记、调查取证、告知、处罚审批、作出决定、送达等法定程序，办案程序合法。被告作出的招公决字[2012]00019号行政处罚决定书，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，处罚适当，程序合法，应予支持。原告所诉理由不当，证据不足，不予支持。经原审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国

原告认为被告的行政行为侵犯了其合法权益，具有提起本案行政诉讼的主体资格。被告招远市公安局主体适格。原告认可到北京后故意在北京市公安局治安总队留下身份信息，目的是让山东省各级政府知道原告在京上访，实际是给山东省各级政府部门施加压力。原告认可与大批各地进京上访人员聚集在王府井附近乞讨并非真正目的，主要是“闹洋相”制造影响，引起北京警方注意。故原告进京上访的主要目的是制造影响给地方政府施加压力，原告的上述行为严重扰乱了公共场所秩序。被告以扰乱公共场所秩序作出对原告行政拘留十日的行政处罚事实清楚，证据充分。被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下称《治安管理处罚法》）第二十三条第一款第（二）项规

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁06行终161号上诉人（原审原告）：郭学广，农民。被上诉人（原审被告）：招远市公安局。住所地：招远市府前路*号。法定代表人：陈传江，局长。委托代理人：张双德，招远市公安局民警。委托代理人：郝吉强，招远市公安局民警。上诉人郭学广因行政处罚一案，不服山东省招远市人民法院（2015）招行初字第68号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本……