（2015）锡行终字第00257号

起诉人对国有土地上房屋拆迁（征收）、集体土地征收等复合行政行为提起行政诉讼的，应起诉最终对其权利义务产生影响的行政行为。本案中，原审原告李炳兴起诉要求确认原审被告所作锡国土资建拨（2006）第4号《关于批准无锡市北塘城市投资发展有限公司拨用土地的通知》违法并撤销，而新华村76号房屋已被行政强拆，故市国土局作出的锡国土资建拨（2006）第4号《关于批准无锡市北塘城市投资发展有限公司拨用土地的通知》系行政强拆的前置行政行为，不是最终对原审原告李炳兴权利义务产生影响的行政行为，不属于行政诉讼受案范围。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第三条第二款之规定，裁定驳回原审原告李炳兴的起诉。上诉人李炳兴上诉称，被上诉人作出的锡国土资建拨（2006）第4号《关于批准无锡市北塘城市投资发展有限公司拨用土地的通知》违背宪法的规定。原审法院认为上诉人的起诉不属于行政诉讼受案范围，裁定驳回起诉，有失公允。为此，请求二审法院正确适用法律，撤销一审裁定，支持上诉人的上诉请求。”被上诉人市国土局答辩称，新华村76号房屋已经被行政强拆，因此案涉行政行为是作为

起诉人对国有土地上房屋拆迁（征收）、集体土地征收等复合行政行为提起行政诉讼的，应起诉最终对其权利义务产生影响的行政行为。本案中，原审原告李炳兴起诉要求确认原审被告所作锡国土资建拨（2006）第4号《关于批准无锡市北塘城市投资发展有限公司拨用土地的通知》违法并撤销，而新华村76号房屋已被行政强拆，故市国土局作出的锡国土资建拨（2006）第4号《关于批准无锡市北塘城市投资发展有限公司拨用土地的通知》系行政强拆的前置行政行为，不是最终对原审原告李炳兴权利义务产生影响的行政行为，不属于行政诉讼受案范围。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第三条

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）锡行终字第00257号上诉人（原审原告）李炳兴。被上诉人（原审被告）无锡市国土资源局，住所地无锡市滨湖区观山路199号。法定代表人吴春林，该局局长。委托代理人王蔷，该局工作人员。委托代理人孙敏，江苏英特东华律师事务所律师。上诉人李炳兴因与无锡市国土资源局（以下简称市国土局）土地其他行政行为一案，不服无锡市南长区人民法院（2015）南行初字第41……