（2016）川18行终128号

本案争议焦点包括公安机关办案期限、当事人陈述、申辩权保障以及案件事实认定和定性。一、关于办案期限。按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条、《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条及公安部《公安机关执行有关问题的解释》第十二条的规定，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。对因违反治安管理行为人逃跑等客观原因造成案件在法定期限内无法作出行政处理决定的，公安机关应当继续进行调查取证，并向被侵害人说明情况，及时依法作出处理决定。公安派出所承办的案情重大、复杂的案件，需要延长办案期限的，应当报所属县级以上公安机关负责人批准。本案中，公安机关并未将延长办案期限的情况“记录在案”或在举证期间提交“已延长办案期限”以及“向侵害人说明”等方面的证据，程序存在瑕疵。二、关于陈述、申辩权的保障。李莉在行政处罚告知笔录上进行了签名，备注“需要提出陈述和申辩。李莉殴打对方与事实不符，从未殴打对方，高国文、高龙、高晓芳、高国蓉四人一起殴打李莉。”经查，李莉在公安机关作出拟处罚告知时提出需要陈述申辩的内容与公安机关在第一次、第二

本案争议焦点包括公安机关办案期限、当事人陈述、申辩权保障以及案件事实认定和定性。一、关于办案期限。按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条、《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条及公安部《公安机关执行有关问题的解释》第十二条的规定，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。对因违反治安管理行为人逃跑等客观原因造成案件在法定期限内无法作出行政处理决定的，公安机关应当继续进行调查取证，并向被侵害人说明情况，及时依法作出处理决定。公安派出所承办的案情重大、复杂的案件，需要延长办案期限的，应当报所属县级以上公安机关负责

四川省雅安市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川18行终128号上诉人（原审被告）天全县公安局，地址：四川省天全县。法定代表人杨廷凯，职务局长。委托代理人罗刚，天全县公安局法制大队大队长。上诉人（原审被告）雅安市公安局，地址：四川省雅安市雨城区。法定代表人谢忠华，职务局长。委托代理人赵林，雅安市公安局法制支队支队长。委托代理人罗韬，雅安市公安局法制支队民警。被上诉人（原审原告）李莉，女，汉……