乡政府 （2019）辽13行终98号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款、第四十六条的规定，公民认为行政机关行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起诉讼；但应当在法律规定的期限内提起诉讼，对于非因不动产提起诉讼的其他案件，自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案，原告张彦东对被告刘杖子镇人民政府2011年2月23日作出的《关于关停凌源市鑫汭丙塑再造厂的决定》行政行为不服，直至2018年才提起本次诉讼，已经超过法律规定最长起诉期限，不符合起诉条件。本院立案阶段已向张彦东释明法律规定及后果，张彦东坚持立案，本院虽然根据立案登记制规定予以立案，但经过审理，仍应当依法驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款、第四十六条和《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（二）项规定，裁定：驳回原告张彦东的起诉。案件受理费50元，退还原告。上诉人张彦东上诉请求称：1.上诉人的企业没有发生过环境违法事件，然而被上诉人出具的2011年《关于关停原凌源鑫汭丙塑再造厂的决定》的请示报告中歪曲水井距离不足100米，并制造村民上访的谎言，没有事实证据，故一审法院没有查清事实，认定事实错误；2

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款、第四十六条的规定，公民认为行政机关行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起诉讼；但应当在法律规定的期限内提起诉讼，对于非因不动产提起诉讼的其他案件，自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案，原告张彦东对被告刘杖子镇人民政府2011年2月23日作出的《关于关停凌源市鑫汭丙塑再造厂的决定》行政行为不服，直至2018年才提起本次诉讼，已经超过法律规定最长起诉期限，不符合起诉条件。本院立案阶段已向张彦东释明法律规定及后果，张彦东坚持立案，本院虽然根据立案登记制规定予以立案，但经过审理，仍应当依法驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国

辽宁省朝阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽13行终98号上诉人（原审原告）张彦东，男，1965年6月21日出生，汉族，个体工商户，住辽宁省凌源市。委托代理人初洪伟，辽宁蓝星律师事务所律师。被上诉人（原审被告）凌源市刘杖子镇人民政府，住所地辽宁省凌源市刘杖子镇。法定代表人孙常友，镇长。上诉人张彦东因请求撤销凌源市刘杖子镇人民政府行政处理决定一案，不服凌源市人民法院（2018）辽1382……