（2014）马行终字第00009号

原告李方贵所起诉的被告不适格，理由如下：马鞍山市人民政府第43号令《马鞍山市土地征收补偿安置办法》第三条第三款规定：“各区政府负责组织本级政府有关部门和乡镇政府、街道办事处，实施辖区内征迁工作……”；2012年2月17日马鞍山市人民政府发布2012年第10号征收土地方案公告，该公告的内容为“根据安徽省人民政府2011年12月16日批准的皖政地（2011）865号批复，批准征收雨山区佳山乡前庄村汤底村民组、钱底村民组、王上村民组、玉村村民组、孔庄村民组、大毛库第三村民组，共计集体土地19.681公顷用于雨山经济开发区建设用地（一）项目建设。……此方案由雨山区人民政府组织实施。”上述相关规定和公告内容已明确表明雨山区人民政府系本案土地征收事宜的组织实施者，并承担实施征迁工作中所产生的法律责任。本案庭审所体现的相关事实表明被告雨山区佳山乡人民政府在根据雨山区人民政府的相应安排或接受委托办理相应征迁工作事项中没有以自己的名义对原告李方贵作出任何形式的行政决定。故雨山区佳山乡人民政府不是本案的适格被告。经依法告知原告变更被告，原告拒绝变更，即使原告依法院告知变更雨山区人民政府为本案被告，本案也不

原告李方贵所起诉的被告不适格，理由如下：马鞍山市人民政府第43号令《马鞍山市土地征收补偿安置办法》第三条第三款规定：“各区政府负责组织本级政府有关部门和乡镇政府、街道办事处，实施辖区内征迁工作……”；2012年2月17日马鞍山市人民政府发布2012年第10号征收土地方案公告，该公告的内容为“根据安徽省人民政府2011年12月16日批准的皖政地（2011）865号批复，批准征收雨山区佳山乡前庄村汤底村民组、钱底村民组、王上村民组、玉村村民组、孔庄村民组、大毛库第三村民组，共计集体土地19.681公顷用于雨山经济开发区建设用地（一）项目建设。……此方案由雨山区人民政府组织实施。”上述相关规定和公告

安徽省马鞍山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）马行终字第00009号上诉人（一审原告）：李方贵，男，1962年10月30日出生。委托代理人：宁志武，北京在明律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：雨山区佳山乡人民政府，住所地安徽省马鞍山市雨山区窑佳路。法定代表人：任勇，乡长。委托代理人：徐瑞宝，马鞍山市雨山区佳山乡法律服务所法律工作者。李方贵诉雨山区佳山乡人民政府拆迁行政强制一案，不服马鞍……