（2016）黑01行终96号

市交通局作为交通运输行政主管部门对本市出租汽车客运管理具有法定职权，有权对未取得出租汽车经营权擅自从事客运经营的单位或个人进行行政处罚。市交通局于2014年10月31日对刘士良作出的罚款20000元的行政处罚行为，证据确凿，适用法规正确，符合法定程序，予以支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一款、《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款的规定，刘士良应当提供证据证明自己提出的赔偿主张，因其未能提供有效证据证明诉争行政处罚行为造成的损害，故对刘士良要求返还罚款20000元、存车费810元以及车载气泵、电瓶连车线、拽车绳等随车物品的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决驳回刘士良的诉讼请求。刘士良上诉称，市交通局不能提供上诉人收取30元车费的证据；市交通局提交的录像不完整，不能作为定案依据；参与执法人员为社会人员，不具备执法主体资格。请求撤销原审判决；撤销行政处罚，返还20000元罚款。刘士良在二审期间放弃了要求市交通局返还停车费及随车物品的诉讼请求。被上诉人市交通局答辩称，处罚

市交通局作为交通运输行政主管部门对本市出租汽车客运管理具有法定职权，有权对未取得出租汽车经营权擅自从事客运经营的单位或个人进行行政处罚。市交通局于2014年10月31日对刘士良作出的罚款20000元的行政处罚行为，证据确凿，适用法规正确，符合法定程序，予以支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一款、《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款的规定，刘士良应当提供证据证明自己提出的赔偿主张，因其未能提供有效证据证明诉争行政处罚行为造成的损害，故对刘士良要求返还罚款20000元、存车费810元以及车载气泵、电瓶连车线、拽车绳等随车物品的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黑01行终96号上诉人（原审原告）刘士良，住哈尔滨市道外区。委托代理人温艳玲，黑龙江龙邦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）哈尔滨市交通运输局，住所地哈尔滨市松北区世纪大道1号。法定代表人谭洪志，局长。委托代理人徐文平。委托代理人马起飞，黑龙江新时达律师事务所律师。上诉人刘士良因交通行政处罚一案，不服松北区人民法院（2015）松行初字第12……