其他行政行为 （2018）最高法行申67号

付大权等16人提起的诉讼不符合法定起诉条件并驳回其起诉，符合法律规定。关于起诉期限问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条第一款的规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年。付大权等16人诉称的经济损失发生在2012年8月，其于2012年7月12日起多次向相关信访部门主张权利，但最早于2015年6月才向人民法院提起相关诉讼请求，明显超过了两年法定起诉期限。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定驳回上诉，维持一审裁定。付大权等16人申请再审称：一、二审裁定认定事实不清，适用法律错误。请求撤销二审裁定，赔偿损失，依法再审本案。本院经审查认为，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第四项、第五项规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼应满足下列条件：加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理。本案中，付大权等16人在一审询问笔录中明确承认未曾向南芬区政府、本溪市发改委就被诉行政行为提起过赔偿申请，也未提交证据证明南芬区政府、本溪市发改委对建设防洪堤坝的立项及批复行为已被确认违法。据此，付大权

付大权等16人提起的诉讼不符合法定起诉条件并驳回其起诉，符合法律规定。关于起诉期限问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条第一款的规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年。付大权等16人诉称的经济损失发生在2012年8月，其于2012年7月12日起多次向相关信访部门主张权利，但最早于2015年6月才向人民法院提起相关诉讼请求，明显超过了两年法定起诉期限。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定驳回上诉，维持一审裁定。付大权等16人申请再审称：一、二审裁定认定事实不清，适用法律错误。请求撤销二审裁定，赔偿损失，依法再审本案。本院经审查认为，《最高人民法院关于审理

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申67号再审申请人（一审原告、二审上诉人）付大权等16人（名单附后）。诉讼代表人（一审原告、二审上诉人）付大权，男，1959年4月14日出生，满族，住辽宁省本溪市南芬区下马塘镇爱国村*组200-19。诉讼代表人（一审原告、二审上诉人）高秀艳，女，1962年12月17日出生，满族，住辽宁省本溪市南芬区下马塘镇爱国村*组200-19。被申……