（2016）桂01行终258号
裁判要旨
《个人独资企业登记管理办法》第十四条第一款规定：“个人独资企业申请变更登记，应当向登记机关提交下列文件：（一）投资人签署的变更登记申请书；（二）国家工商行政管理局规定提交的其他文件。”该第十四条第三款规定：“委托代理人申请变更登记的，应当提交投资人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。”而国家工商行政管理总局制订的自2004年7月1日起施行的《企业登记程序规定》第三条则规定：“企业登记机关依法对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，依法进行核实。”以及第九条第一款规定：“登记机关收到登记申请后，应当对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。”本案中，上诉人横县工商质监局作为负有法定审核义务的行政机关，在收到申请人提交的涉案申请变更登记材料后，应按法定要件进行全面审查，履行审慎合理的审查职责。国家工商行政管理总局印发的《个体工商户、个人独资企业、合伙企业登记申请材料格式规范》中用于个人独资企业变更各种登记事项使用的《个人独资企业变更登记申请书》样表，有“投资人签字”一栏及“变更投资人的，新投资人签字”一栏。由此可见，企业
摘要
《个人独资企业登记管理办法》第十四条第一款规定：“个人独资企业申请变更登记，应当向登记机关提交下列文件：（一）投资人签署的变更登记申请书；（二）国家工商行政管理局规定提交的其他文件。”该第十四条第三款规定：“委托代理人申请变更登记的，应当提交投资人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。”而国家工商行政管理总局制订的自2004年7月1日起施行的《企业登记程序规定》第三条则规定：“企业登记机关依法对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，依法进行核实。”以及第九条第一款规定：“登记机关收到登记申请后，应当对申请材料是否齐全、是否符合法定
正文（节选）
广西壮族自治区南宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）桂01行终258号上诉人（一审被告）横县工商行政管理和质量技术监督局。住所地：横县横州镇茉莉花大道。法定代表人刘柳，局长。委托代理人黄岚岚,横县工商行政管理和质量技术监督局工作人员。委托代理人莫志华,横县工商行政管理和质量技术监督局工作人员。上诉人（一审第三人）张贯所，男，1976年3月26日出生，汉族，个体户，住河南省漯河市召陵区。委……