（2016）京02行终523号

依据《中华人民共和国人民警察法》、《治安管理处罚法》以及《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，西城公安分局对其辖区内违反治安管理的行为具有实施治安处罚的法定职权。根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，市公安局负有对被诉决定书进行行政复议并作出复议决定的法定职权。根据《治安管理处罚法》第二条的规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。本案中，廖微伙同他人在北京市西城区长安街新华门马路对面举状纸排队行走，其行为已构成扰乱公共场所秩序，西城公安分局所作被诉决定书认定事实清楚，适用法律正确，执法程序合法，处罚幅度适当，应予以确认。市公安局所作被诉复议决定亦无不当之处。此外，本案中，廖微以经济困难为由向本院提出免交二审诉讼费申请。考虑廖微系享受最低生活保障人员，无其他固定收入，且相关证明材料提交齐备，故依据《诉讼费用交纳办法》相关规定，对廖微应予交纳的二审诉讼费用免予交纳。综上，一审法院依照法定程序判决驳回廖微的诉讼请求，认

依据《中华人民共和国人民警察法》、《治安管理处罚法》以及《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，西城公安分局对其辖区内违反治安管理的行为具有实施治安处罚的法定职权。根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，市公安局负有对被诉决定书进行行政复议并作出复议决定的法定职权。根据《治安管理处罚法》第二条的规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。本案中，廖微伙同他人在北京市西城区长安街新华门马路对面举状纸排队行走，其行为已构成扰乱公共场

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）京02行终523号上诉人（一审原告）廖微，女，1971年1月28日出生，汉族，无业。被上诉人（一审被告）北京市公安局西城分局，住所地北京市西城区二龙路39号。法定代表人张明，局长。委托代理人刘阳，北京市公安局西城分局法制处干部。委托代理人王继宁，北京市公安局西城分局法制处干部。被上诉人（一审被告）北京市公安局，住所地北京市东城区前门东大街9号。法……