（2016）湘05行初138号

本案争议的焦点是被告洞口县人民政府为第三人王玉生办理农村土地承包经营权变更登记，并颁发《农村土地承包经营权证》是否合法。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第十五条规定：“办理农村土地承包经营权变更申请应提交以下材料：（一）变更的书面请求；（二）已变更的农村土地承包合同或其它证明材料；（三）农村土地承包经营权证原件”，根据该规定，被告只有在申请人提供了上述材料的情况下，才能为申请人办理变更登记。而被告在申请人未提交变更的书面申请、已变更的农村土地承包合同等证明材料的情况下，为第三人办理农村土地承包经营权的变更登记依据不足，且程序违法。第三人向水东镇司法所提出的请求归还责任田一事的报告不能视为第三人已向被告提出变更的书面请求，被告提出第三人已提交书面变更登记请求及办理变更登记合法的辩解理由不成立，对原告的部分诉讼请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款（一）、（三）项的规定，判决如下：一、撤销被告洞口县人民政府对本案诉争农村土地承包经营权的变更登记；二、驳回原告王有石的其他诉讼请求。本案案件受理费50元，由原告王有石及被告洞口县人民政府各负担25

本案争议的焦点是被告洞口县人民政府为第三人王玉生办理农村土地承包经营权变更登记，并颁发《农村土地承包经营权证》是否合法。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第十五条规定：“办理农村土地承包经营权变更申请应提交以下材料：（一）变更的书面请求；（二）已变更的农村土地承包合同或其它证明材料；（三）农村土地承包经营权证原件”，根据该规定，被告只有在申请人提供了上述材料的情况下，才能为申请人办理变更登记。而被告在申请人未提交变更的书面申请、已变更的农村土地承包合同等证明材料的情况下，为第三人办理农村土地承包经营权的变更登记依据不足，且程序违法。第三人向水东镇司法所提出的请求归还责任田一事的报告

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘05行初138号原告王有石，男，1927年9月18日出生，住洞口县。委托代理人刘兴用，洞口县平溪江法律服务所法律工作者。被告洞口县人民政府，住所地洞口县洞口镇桔城路248号。法定代表人周乐彬，该县县长。委托代理人肖海平，该县法制办工作人员。委托代理人尹显庚，该县农业局工作人员。第三人王玉生，男，1931年1月20日出生，住洞口县。委托代理人王……