（2015）宁行诉终字第176号

本案被诉的协议系市土储中心与圣祺公司签订的交地协议，与履行国有土地使用权出让合同有关。但《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》将国有土地使用权出让合同确定为民事合同，且相关行政诉讼法律规定均未明确此类协议为行政协议，故本案所涉协议不宜认定为行政协议，对于此类协议的诉讼不宜作为行政诉讼受案范围。因此，原审法院以顾辉萍的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围为由，裁定不予立案并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　李　伟审　判　员　　陈　辉代理审判员　　张殿美二〇一五年八月十九日书　记　员　　刘苏帼

本案被诉的协议系市土储中心与圣祺公司签订的交地协议，与履行国有土地使用权出让合同有关。但《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》将国有土地使用权出让合同确定为民事合同，且相关行政诉讼法律规定均未明确此类协议为行政协议，故本案所涉协议不宜认定为行政协议，对于此类协议的诉讼不宜作为行政诉讼受案范围。因此，原审法院以顾辉萍的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围为由，裁定不予立案并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　李　伟审　判　员　　陈　辉代理审

江苏省南京市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）宁行诉终字第176号上诉人（原审起诉人）顾辉萍，女，1957年9月22日生。上诉人顾辉萍因诉南京市土地储备中心（以下简称市土储中心）、第三人南京圣祺项目投资管理有限公司（以下简称圣祺公司）交地协议争议一案，不服南京市玄武区人民法院于2015年6月16日作出的（2015）玄行诉初字第12号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年8月10日立案受……