（2015）西中行终字第00431号

本案所述《统征协议》为被告派出机构陕西省西咸新区沣东新城土地储备中心与第三人签订，被告与第三人系行政协议相对方，被告与第三人有权请求解决行政协议争议。最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起。”本案第三人车张村共计2197名村民，仅有5人起诉，原告主体资格不符合法定起诉条件。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定：驳回原告张新红、张红革、杨衍俊、梁强、张继军的起诉。案件受理费5O元（原告已预交），退还原告。送达后，张新红等五人不服向本院提起上诉称，一审法院适用法律错误。上诉人认为，被上诉人与第三人签订的《统征协议》涉及土地与车张村每个村民具有非常大的利害关系，应该适用《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”上诉人提起的行政诉讼符合最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解

本案所述《统征协议》为被告派出机构陕西省西咸新区沣东新城土地储备中心与第三人签订，被告与第三人系行政协议相对方，被告与第三人有权请求解决行政协议争议。最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起。”本案第三人车张村共计2197名村民，仅有5人起诉，原告主体资格不符合法定起诉条件。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定：驳回原告张新红、张红革、杨衍俊、梁强、张继军的起诉。案件受理费5O元（

陕西省西安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）西中行终字第00431号原告张新红，1969年1月l2日出生。原告杨衍俊。原告梁强。原告张红革。原告张继军。被上诉人（原审被告）陕西省西咸新区沣东新城管理委员会，住所地：西安市建章路158号。法定代表人康军，该管理委员会主任。委托代理人乔高艺，该管理委员会工作人员。委托代理人任玉龙，北京国枫凯文律师事务所西安分所律师。原审第三人西安市未央区三桥……