合同纠纷 （2021）黔26民终1953号

根据《中华人民共和国公路法》第二十四条第二款的规定，公路工程施工承包人应当具有相应的施工资质。原告熊保发系无公路工程施工资质的个人，其与第三人贵州中凯交通建设有限责任公司签订的《内部施工责任书》存在承包主体不合法的情形，属于违法分包，该《内部施工责任书》无效。熊保发通过《内部施工责任书》取得剑河县大洋（村）至翻滚（村）K22＋000-K32＋913路段工程的施工权，进行部分施工后，又通过原告郭荣盛与同样不具有公路工程施工资质的被告杨君国签订《转让合同》，将工程施工权转让，此为违法转包情形。据此，原、被告双方签订的《转让合同》因违反法律强制性规定无效。一审法院认为双方争议的焦点：一是被告杨君国是否欠付原告熊保发、郭荣盛转让费；二是原告起诉是否超过诉讼时效。关于焦点一。一审法院认为，原、被告均是实际施工人，涉案工程最终已经验收合格，实际施工人取得相应报酬合法。《转让合同》签订时，原告已对涉案公路工程进行了部分施工，且经计量产生了工程款1381875.03元，双方约定由被告补偿原告转让费1330000元，具有合理性，被告应参照《转让合同》约定向原告支付转让费。被告所举证据足以证明《转让合同》

根据《中华人民共和国公路法》第二十四条第二款的规定，公路工程施工承包人应当具有相应的施工资质。原告熊保发系无公路工程施工资质的个人，其与第三人贵州中凯交通建设有限责任公司签订的《内部施工责任书》存在承包主体不合法的情形，属于违法分包，该《内部施工责任书》无效。熊保发通过《内部施工责任书》取得剑河县大洋（村）至翻滚（村）K22＋000-K32＋913路段工程的施工权，进行部分施工后，又通过原告郭荣盛与同样不具有公路工程施工资质的被告杨君国签订《转让合同》，将工程施工权转让，此为违法转包情形。据此，原、被告双方签订的《转让合同》因违反法律强制性规定无效。一审法院认为双方争议的焦点：一是被告杨君国是

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黔26民终1953号上诉人（一审原告）：熊保发，男，1982年10月5日生，苗族，住贵州省凯里市。上诉人（一审原告）：郭荣盛，男，1990年9月14日生，汉族，住贵州省凯里市风情大道6号格兰十二号大院Ｄ区。熊保发、郭荣盛共同委托诉讼代理人（特别授权）：杨代军、陈啊华，贵州维律律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：杨君国，男，197……