其他行政行为 （2019）粤12行终13号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织……”。梁桥胜等22人认为怀集县住房和城乡规划建设局构成行政不作为，起诉要求法院确认怀集县住房和城乡规划建设局构成行政不作为，并责令怀集县住房和城乡规划建设局依法履行职责。虽然梁桥胜等22人提供了怀集县冷坑镇冷坑村委会的《证明》或者《土地承包经营权证书》证明其拥有承包地，但梁桥胜等22人提供的证据不能证明怀集县第二人民医院、怀集县六祖大道K7+000-K14+000段新建工程建设项目在梁桥胜等22人的承包地块范围内施工，梁桥胜等22人不能证明其与本案具有法律上利害关系，故梁桥胜等22人作为本案原告的主体资格不适格，梁桥胜等22人的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定。原审法院裁定不予立案，并无不当，本院予以维持。梁桥胜等22人认为本案应立案受理，理据不足，本院不予采纳。综上所述，原审裁定认定事实清楚，适用法律、法规准确，处理结果正确
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织……”。梁桥胜等22人认为怀集县住房和城乡规划建设局构成行政不作为，起诉要求法院确认怀集县住房和城乡规划建设局构成行政不作为，并责令怀集县住房和城乡规划建设局依法履行职责。虽然梁桥胜等22人提供了怀集县冷坑镇冷坑村委会的《证明》或者《土地承包经营权证书》证明其拥有承包地，但梁桥胜等22人提供的证据不能证明怀集县第二人民医院、怀集县六祖大道K7+000-K14
正文（节选）
广东省肇庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤12行终13号上诉人（原审起诉人）：梁桥胜，男，1979年7月1日出生，汉族，住广东省怀集县。上诉人（原审起诉人）：欧瑞田，男，1957年5月19日出生，汉族，住广东省怀集县。上诉人（原审起诉人）：李绍章，男，1977年8月13日出生，汉族，住广东省怀集县。上诉人（原审起诉人）：郭枚盛，男，1964年7月18日出生，汉族，住广东省怀集县。上诉……