行政命令 （2019）陕71行终1020号

本案的争议焦点为：宋志斌的起诉是否属行政诉讼的受案范围。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）、（十）项“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”的规定，本案中，（2019）市国土交告深渡字第02号《责令交出土地决定告知书》内容属于行政机关为作出行政行为而实施的过程性行为，是对宋建利（户）将要作出具体行政行为的预先告知，并未对宋建利（户）的权利义务产生实际影响，根据上述规定，宋建利的起诉依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款（一）、（八）项、第三款之规定，裁定驳回原告宋志斌的起诉。案件受理费50元，退还原告宋志斌。 上诉人宋建立不服，上诉称，一审法院认定事实不清，裁定错误。被上诉人作出的（2019）市国土交告深渡字第02号《责令交出土地决定告知书》，属于针对特定对象作出的行政决定，带有强制性；根据行政强制法相

本案的争议焦点为：宋志斌的起诉是否属行政诉讼的受案范围。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）、（十）项“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”的规定，本案中，（2019）市国土交告深渡字第02号《责令交出土地决定告知书》内容属于行政机关为作出行政行为而实施的过程性行为，是对宋建利（户）将要作出具体行政行为的预先告知，并未对宋建利（户）的权利义务产生实际影响，根据上述规定，

西安铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 (2019)陕71行终1020 号 上诉人（原审原告）宋志斌，男，汉族，1937年XX月XX日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住西安市灞桥区XX村XX号XX号。 委托代理人宋亚民，男，汉族，1969年XX月XX日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住西安市灞桥区XX村XX，系宋志斌之子。 被上诉人（原审被……