（2016）苏06行终78号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释第四十一条规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过二年。”法律及有关司法解释之所以设定起诉期限制度，一方面促使行政相对人及时行使诉权，正所谓“法律不保护权利上的睡眠者”，另一方面也从维护行政行为的效力考虑。对非因不可抗力或者其他不属于行政相对人自身原因超过起诉期限而提起诉讼的，将不再运用司法权力对行政行为的合法性进行审查。本案中，冯曾英从2012年8月领取退休养老保险金时起，即已知道其工龄及缴费年限均计算为二十年，若其认为行政机关侵犯其合法权益，应以此时开始计算起诉期限，至
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释第四十一条规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过二年。”法律及有关司法解释之
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏06行终78号上诉人（原审原告）冯曾英。被上诉人（原审被告）如皋市人力资源和社会保障局，住所地如皋市行政中心B座12层。法定代表人纪成如，局长。上诉人冯曾英因与被上诉人如皋市人力资源和社会保障局要求履行法定职责一案，不服如东县人民法院（2015）东行初字第00348号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2016年1月25日立案受理后，依法组成合议……