其他行政行为 （2019）京0108行初543号

根据《食品安全法》第六条第二款、《食品药品行政处罚程序规定》第七条以及《关于北京市区（县）食品药品监督管理局、区（县）食品药品稽查大队，街道（乡镇）食品药品监督管理所等机构编制事项的函》的规定，海淀市监局作为区县一级食品药品监督管理部门，依法具有对辖区内食品安全进行监督管理，并对投诉举报案件进行处理的法定职责。 海淀市监局主张陈雷不具备本案原告主体资格，本院认为，海淀市监局告知陈雷举报的违法行为不存在，陈雷作为购买者，具备针对此举报告知提起行政诉讼的原告主体资格，故本院对海淀市监局的上述主张不予支持。 《食品生产许可管理办法》第五十七条规定，取得食品经营许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所制作加工食品，不需要取得本办法规定的食品生产许可。 同时，《食品经营许可管理办法》第十条第四款规定，具有热、冷、生、固态、液态等多种情形，难以明确归类的食品，可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类。 根据该办法第五十二条第一款第（五）项及第（八）项有关该办法用语含义的规定，冷食类食品，指一般无需再加热，在常温或者低温状态下即可食用的食品，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；自制饮品，指经营者现场制作

陈雷与北京市海淀区市场监督管理局一审行政判决书

北京市海淀区人民法院行 政 判 决 书（2019）京0108行初543号原告陈雷，男，1990年1月26日出生，汉族，住北京市丰台区。 被告北京市海淀区市场监督管理局，住所地北京市海淀区倒座庙**。 法定代表人刘春梅，局长。 委托代理人马佳怡，北京市海淀区市场监督管理局干部。 委托代理人李璇，北京达晓律师事务所律师。 第三人北京素虎素食餐饮文化有限公司，住所地北京市海淀区花园路**院**楼**10……