（2016）浙04行终100号

上诉人提供的上述证据因早已存在并应由其掌握，不属于《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条规定的新的证据，本院不予采纳。经审理查明，各方当事人对原审认定的事实均无异议，本院予以确认。另查明，涉案违法建筑物建造于2008年6月至2009年底，鑫发公司成立于2009年11月23日。本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”上诉人与原审第三人在鑫发公司成立前已达成协议，共同出资在涉案地块上建造厂房、办公设施等建筑物，且该建筑物的开始建造时间早于鑫发公司的成立时间，所以海宁执法局以三自然人为处罚对象正确。海宁执法局根据对上诉人及原审第三人的询问笔

上诉人提供的上述证据因早已存在并应由其掌握，不属于《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条规定的新的证据，本院不予采纳。经审理查明，各方当事人对原审认定的事实均无异议，本院予以确认。另查明，涉案违法建筑物建造于2008年6月至2009年底，鑫发公司成立于2009年11月23日。本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙04行终100号上诉人（原审原告）傅国民，男，1966年10月9日出生，汉族，住杭州市江干区。上诉人（原审原告）俞凤琴，女，1958年10月31日出生，汉族，住杭州市江干区。两上诉人委托代理人唐发兴、施梦玲，杭州市望江法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）海宁市综合行政执法局，住所地海宁市人民路181号。法定代表人赵亚锋，局长。出庭负责人……