（2014）乌行终字第14号

《中华人民共和国城乡规划法》明确规定了建设单位或个人进行城乡建设应申请并取得建设规划许可，未取得建设规划许可或未经批准进行建设的，责令停止建设或限期拆除，拒不执行的，强制拆除；《村庄和集镇规划建设管理条例》和《内蒙古自治区村庄和集镇规划建设管理实施办法》，对农村村民在村庄进行住宅建设和使用原有宅基地等进行建设应当提出申请进行审批及未按规划审批程序或者违反规划的规定进行建设予以处罚作出明确规定。上诉人张作飞在没有取得相关部门批准手续的情况下，擅自建设房屋的行为，属于法律禁止的违法建设行为，依照法律规定，经限期拆除不履行的，予以强制拆除。因此，上诉人关于“合法建房行为”的上诉理由不能成立，其要求判令被上诉人赔偿人民币126000元的诉讼请求，本院不予支持。被上诉人关于拆除上诉人的违建房屋，是无任何审批手续的违法建筑的答辩理由成立，本院予以支持。按照《城乡规划法》的规定，对于没有取得建设规划许可，或未经相关部门批准进行建设的，由所在地人民政府或相关职能部门责令停止建设或限期拆除，拒不履行的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门强制拆除。根据2012年2月10日印发的《乌兰察布市

《中华人民共和国城乡规划法》明确规定了建设单位或个人进行城乡建设应申请并取得建设规划许可，未取得建设规划许可或未经批准进行建设的，责令停止建设或限期拆除，拒不执行的，强制拆除；《村庄和集镇规划建设管理条例》和《内蒙古自治区村庄和集镇规划建设管理实施办法》，对农村村民在村庄进行住宅建设和使用原有宅基地等进行建设应当提出申请进行审批及未按规划审批程序或者违反规划的规定进行建设予以处罚作出明确规定。上诉人张作飞在没有取得相关部门批准手续的情况下，擅自建设房屋的行为，属于法律禁止的违法建设行为，依照法律规定，经限期拆除不履行的，予以强制拆除。因此，上诉人关于“合法建房行为”的上诉理由不能成立，其要求判

乌兰察布市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）乌行终字第14号上诉人（原审原告）张作飞，男，农民。委托代理人陈青峰，信泽法园律师事务所律师。被上诉人（原审被告）乌兰察布市集宁区城市管理综合行政执法局。法定代表人贾智闻，局长。委托代理人许建明，党委书记。委托代理人王旭东，执法局副大队长。委托代理人续集芳，执法局法律顾问。上诉人张作飞诉被上诉人乌兰察布市集宁区城市管理综合执法局（以下简称执法局）……