（2016）津01行终536号

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）的规定，政府信息是指行政机关在履行职责的过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。据此，政府信息应具备职权性、载体性等特征，即政府信息应当是由具备行政职权的行政机关客观掌握，并通过特定载体反映的既存的信息。本案中，原告申请公开的“2005年咸阳北路绥中平房拆迁档案是何部门、单位制作以及咸阳北路绥中平房8号（户主冯立）拆迁档案现存放何处”具有明显的问询性，并非客观存在的信息，不符合《政府信息公开条例》所规定的“政府信息”的特征要件，因此不属于《政府信息公开条例》调整范围。原告所提政府信息公开申请实质是对相关问题的咨询，该行为不具有可诉性。故原告就此提起的行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼受案范围，依法应予驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项和《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告冯立的起诉。案件受理费50元，依法退还原告冯立。上诉人冯立不服一审裁定上诉称，一审裁定越权释法，无法可依，枉法裁判。请求二审人民法院依法确认天津市红桥区建设管理委员会消极行

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）的规定，政府信息是指行政机关在履行职责的过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。据此，政府信息应具备职权性、载体性等特征，即政府信息应当是由具备行政职权的行政机关客观掌握，并通过特定载体反映的既存的信息。本案中，原告申请公开的“2005年咸阳北路绥中平房拆迁档案是何部门、单位制作以及咸阳北路绥中平房8号（户主冯立）拆迁档案现存放何处”具有明显的问询性，并非客观存在的信息，不符合《政府信息公开条例》所规定的“政府信息”的特征要件，因此不属于《政府信息公开条例》调整范围。原告所提政府信息公开申请实质是对相关问题的咨询，

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）津01行终536号上诉人（原审原告）冯立，男，1950年8月3日出生，汉族，住天津市南开区。被上诉人（原审被告）天津市红桥区建设管理委员会，住所地天津市红桥区勤俭道200号。法定代表人马墨林，主任。委托代理人张金酉，天津市红桥区建设管理委员会干部。被上诉人（原审被告）天津市红桥区人民政府，住所地天津市红桥区勤俭道202号。法定代表人王禹，区长。委……