其他行政行为 （2018）最高法行申46号

该案被诉行政行为系夹江县政府作出的夹府复不立字〔2015〕第3号不予受理行政复议决定。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。夹江县政府具有作出该案被诉复议决定的法定职责。关于肖安全要求追加夹江县政府法制办公室和夹江县住房和城乡规划建设局为共同被告的问题。四川省乐山市中级人民法院认为，夹江县人民政府法制办公室只是具体承办行政复议事项的政府工作部门，不应当作为本案共同被告。本案被诉行政复议决定没有对夹江县住房和城乡规划建设局的答复行为作出判断，既不属于复议决定维持原行政行为由原行政机关和复议机关作为共同被告的情形，也不属于复议决定改变原行政行为由复议机关单独作为被告的情形。该复议决定是基于复议申请不符合行政复议范围而从程序性上拒绝作出复议决定的行为，故夹江县政府系本案适格被告，肖安全要求追加夹江县人民政府法制办公室和夹江县住房和城乡规划建设局为共同被告不符合法律规定，该院不予准许。关于肖安全要求增加的四项诉讼请求是否应当准许的问题

该案被诉行政行为系夹江县政府作出的夹府复不立字〔2015〕第3号不予受理行政复议决定。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。夹江县政府具有作出该案被诉复议决定的法定职责。关于肖安全要求追加夹江县政府法制办公室和夹江县住房和城乡规划建设局为共同被告的问题。四川省乐山市中级人民法院认为，夹江县人民政府法制办公室只是具体承办行政复议事项的政府工作部门，不应当作为本案共同被告。本案被诉行政复议决定没有对夹江县住房和城乡规划建设局的答复行为作出

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申46号再审申请人（一审原告、二审上诉人）肖安全，男，1955年6月5日出生，汉族，住四川省夹江县。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）四川省夹江县人民政府，住所地四川省夹江县漹城镇建设中路87号。法定代表人袁月，该县县长。再审申请人肖安全因诉四川省夹江县人民政府（简称夹江县政府）不予受理行政复议决定一案，不服四川省高级人民法院（2……