确认合同无效纠纷 （2016）鄂28民申16号

本案争议的林地“小沙梁子”原系荒山，1980年陈城之父陈圣双购买了位于小沙梁子的房屋。1984年分山时未将此地块纳入自留山及管理山的范围进行分配。此后，陈城家庭长期在荒坡上植树造林，至2008年林权制度改革时已经形成林地。在此期间，当地村集体经济组织及其成员均未提出异议，陈城家庭对“小沙梁子”林地形成了事实上的承包关系。2008年林地制度改革并非改变原有的林地承包关系，而是对林地承包关系重新进行规范和完善。恩施市太阳河乡白果树村经济联合社在2008年制定的《白果树村集体林权制度改革实施方案》确定：已租赁或承包的集体山林，进一步稳定完善，合同不完善、不规范的，要予以完善和规范。自留山稳定不变。因此，在2008年林权制度改革时，对陈城家庭与白果树村经济联合社的事实承包关系重新予以确认并签订承包合同，既符合当时的政策规定也不违背法律规定。二审判决中适用了《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》，该规定虽已于2008年12月24日被废止，但是陈城对本案所涉林地的事实承包关系发生在该规定生效期内，故二审引用该规定并无不妥。根据试行规定第25条的规定，吴远伯等五人的起诉自

本案争议的林地“小沙梁子”原系荒山，1980年陈城之父陈圣双购买了位于小沙梁子的房屋。1984年分山时未将此地块纳入自留山及管理山的范围进行分配。此后，陈城家庭长期在荒坡上植树造林，至2008年林权制度改革时已经形成林地。在此期间，当地村集体经济组织及其成员均未提出异议，陈城家庭对“小沙梁子”林地形成了事实上的承包关系。2008年林地制度改革并非改变原有的林地承包关系，而是对林地承包关系重新进行规范和完善。恩施市太阳河乡白果树村经济联合社在2008年制定的《白果树村集体林权制度改革实施方案》确定：已租赁或承包的集体山林，进一步稳定完善，合同不完善、不规范的，要予以完善和规范。自留山稳定不变。因

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）鄂28民申16号再审申请人（一审原告、二审上诉人）吴远伯，农民。再审申请人（一审原告、二审上诉人）雷天雨，农民。再审申请人（一审原告、二审上诉人）万吉华，农民。再审申请人（一审原告、二审上诉人）向道文，农民。再审申请人（一审原告、二审上诉人）雷天见，农民。被申请人（一审被告、二审被上诉人）恩施市太阳河乡白果树村经济联合社。住所地：……