其他行政行为 （2018）浙03行初299号

原告夏相进主张平阳县昆阳镇人民政府下属的平阳县昆阳镇南门片改造项目建设指挥部对其实施断网逼迁行为，进而要求平阳县人民政府进行立案查处，及时恢复其家用网络并依法追究相关责任人的法律责任。原告的上述请求实质上是要求作为上级的平阳县人民政府加强对下级人民政府平阳县昆阳镇人民政府的工作监督，但平阳县人民政府该职责系基于上下级行政机关之间的层级监督关系而形成，上级人民政府不改变或者不撤销下级人民政府决定、命令的，一般并不直接设定当事人新的权利义务，当事人可以通过直接起诉下级人民政府以维护其合法权益。在存在更为有效便捷的救济方式的情况下，原告要求平阳县人民政府履行层级监督职责，不具有权利保护的必要性和实效性，也不利于纠纷的及时解决，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（八）项、第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告夏相进的起诉。本案案件受理费依法免收。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起10日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省高级人民法院。审　判　长　　邱志丰审　判　员　　

原告夏相进主张平阳县昆阳镇人民政府下属的平阳县昆阳镇南门片改造项目建设指挥部对其实施断网逼迁行为，进而要求平阳县人民政府进行立案查处，及时恢复其家用网络并依法追究相关责任人的法律责任。原告的上述请求实质上是要求作为上级的平阳县人民政府加强对下级人民政府平阳县昆阳镇人民政府的工作监督，但平阳县人民政府该职责系基于上下级行政机关之间的层级监督关系而形成，上级人民政府不改变或者不撤销下级人民政府决定、命令的，一般并不直接设定当事人新的权利义务，当事人可以通过直接起诉下级人民政府以维护其合法权益。在存在更为有效便捷的救济方式的情况下，原告要求平阳县人民政府履行层级监督职责，不具有权利保护的必要性和实效

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)浙03行初299号原告夏相进，男，汉族，1959年11月18日出生，住浙江省平阳县。委托代理人尹利兵，北京本录律师事务所律师。被告平阳县人民政府，住所地浙江省平阳县昆阳镇县前街县府大院。法定代表人陈永光，县长。出庭应诉负责人金启浩，副县长。委托代理人陈凡，平阳县人民政府工作人员。委托代理人陈小平，浙江九州大众律师事务所律师。原告夏相进诉平阳县人……