房屋拆迁管理（拆迁） （2019）苏03行初55号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、第四十九条等规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告；提起行政诉讼，不仅要有明确的被告，还应当有事实根据。本案中，原告所主张的涉案房屋系国有土地上房屋征收过程中被拆除，原告所提供的相关书证等证据不能证明鼓楼区政府直接拆除或组织人员强制拆除涉案房屋，且房屋征收实施单位琵琶办事处已经承认涉案房屋系其拆除。结合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款以及第五条的规定，鼓楼政府并非本案适格被告。原告以鼓楼区政府为被告提起诉讼，明显无事实依据。经本院释明，原告坚持不变更其所列被告。本案中，原告在已经××其房屋××徐州市鼓楼区琵琶街道办事处委托徐州市苏苑房屋拆除有限公司拆除的情况下要本院提交追加被告申请，要求追加徐州市鼓楼区住房和建设局、徐州市鼓楼区琵琶街道办事处为本案被告。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条之规定，原告对徐州市鼓楼区住房和建设局、徐州市鼓楼区琵琶街道办事处的诉讼主张不符合本案级别管辖的规定，可以通过另行起诉的方式来进行主张。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、第四

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、第四十九条等规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告；提起行政诉讼，不仅要有明确的被告，还应当有事实根据。本案中，原告所主张的涉案房屋系国有土地上房屋征收过程中被拆除，原告所提供的相关书证等证据不能证明鼓楼区政府直接拆除或组织人员强制拆除涉案房屋，且房屋征收实施单位琵琶办事处已经承认涉案房屋系其拆除。结合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款以及第五条的规定，鼓楼政府并非本案适格被告。原告以鼓楼区政府为被告提起诉讼，明显无事实依据。经本院释明，原告坚持不变更其所列被告。本案中，原告在已经××其房屋

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）苏03行初55号原告刘忠荣，女，1951年8月18日生，汉族，住江苏省徐州市鼓楼区。委托代理人周宗书，安徽三联律师事务所律师。被告徐州市鼓楼区人民政府，住所地徐州市鼓楼区中山北路**。法定代表人罗德清，该区区长。委托代理人张浩天，该区住房和城乡建设局工作人员。委托代理人丁涛,江苏盛仪律师事务所律师。原告刘忠荣诉被告徐州市鼓楼区人民政府（以下简称……