（2014）海南一中行初字第82号

被告万宁市政府于2011年7月18日发出《万宁市东山河下游段防洪工程项目征地实施方案的通知》，实施征收东山河下游两侧部分土地，建设万宁市东山河下游段防洪工程项目。其中涉及征收了原告所在的裕光第十四居民组集体所有的位于万宁市万城镇东山河下游两侧26.6亩土地。被告已经将人民币1574646.2元的土地补偿款拨付给该居民委员会，征收土地行政行为已经实施完毕。虽然原告李军不服被告的上述征收土地行政行为，但原告所在的村民组织即裕光社区居民委员会或者裕光第十四居民组至今没有对上述征收土地行政行为提出异议（行政复议或者诉讼）。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条和最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条有关“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”、“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”的规定，提起诉讼的原告主体应该是李军所在的裕光社区居民委员会或者裕光第十四居民组或者该组过半数的村民以该组名义。因此，本案原告李军以其个

被告万宁市政府于2011年7月18日发出《万宁市东山河下游段防洪工程项目征地实施方案的通知》，实施征收东山河下游两侧部分土地，建设万宁市东山河下游段防洪工程项目。其中涉及征收了原告所在的裕光第十四居民组集体所有的位于万宁市万城镇东山河下游两侧26.6亩土地。被告已经将人民币1574646.2元的土地补偿款拨付给该居民委员会，征收土地行政行为已经实施完毕。虽然原告李军不服被告的上述征收土地行政行为，但原告所在的村民组织即裕光社区居民委员会或者裕光第十四居民组至今没有对上述征收土地行政行为提出异议（行政复议或者诉讼）。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条和最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行

{C}海南省第一中级人民法院行 政 裁 定 书(2014）海南一中行初字第82号原告李军，男，1981年7月15日出生，汉族。被告万宁市人民政府。法定代表人张美文，该市市长。委托代理人杨哲，万宁市法制办公室干部。委托代理人李志刚，万宁市国土环境资源局干部。原告李军不服被告万宁市人民政府（以下简称万宁市政府）土地行政管理行为，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭于2014年5月20日公开开……