（2016）川16行终47号

根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条第一款规定：“农村土地承包经营权证是农村土地承包经营合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证”。同时，根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条颁发农村土地承包经营权证的程序规定，土地承包经营合同生效后，由发包方将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式二份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门；乡（镇）人民政府农村经营管理部门初审合规后，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报送的申请材料审核合规后，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证。2004年，唐银廷的承包地，被发包方岳池县九龙镇大坪村7组收回，现请求岳池县人民政府、岳池县农业局为其颁发农村土地承包经营权证，因既无证据证明其与大坪村7组建立了土地承包关系，又不具备颁证程序规定的申请颁证的主体资格，原审认定其“不具有本案适格的原告诉讼主体资格，要求二被告为其确权颁证，违反法律规定”，

根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条第一款规定：“农村土地承包经营权证是农村土地承包经营合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证”。同时，根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条颁发农村土地承包经营权证的程序规定，土地承包经营合同生效后，由发包方将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式二份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门；乡（镇）人民政府农村经营管理部门初审合规后，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报

四川省广安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）川16行终47号上诉人（原审原告）唐银廷，男，生于1953年5月8日，汉族，小学文化，住四川省岳池县，城镇居民。被上诉人（原审被告）岳池县人民政府。住所地：岳池县。法定代表人汤才勇，县长。委托代理人徐诚，四川丘山律师事务所律师。委托代理人刘映，男，生于1982年2月25日，汉族，大学文化，岳池县人民政府法制办公室工作人员，住岳池县被上诉人（原审……