（2016）内05行终27号

根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”。被告通辽市人力资源和社会保障局具有受理原告苇棠工伤申请并作出是否工伤的行政职权，主体适格。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。故职工在上下班途中发生交通事故要求申报工伤的，应当提交公安机关交通管理部门出具的非本人主要责任的道路交通事故认定书，作为工伤认定的依据。本案中，原告苇棠下班途中骑摩托车摔倒受伤，向被告提出认定工伤申请，被告依其行政职权，按工伤认定规定的行政程序，在受理原告提出的工伤认定申请后，依据《工伤保险条例》第十四条（六）款的规定，作出不认定原告受伤为工伤的决定并无不当。至于原告根据《全区工伤认定案例分析会会议纪要》、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，主张其符合“非本人主要责任”的规定，应认定为工伤的主张。原告苇棠在工伤认定程序中未提交道路交通事故认定书。而原告在本案中提交的某旗公安局交警大队出具的证明，该证明仅证实此事故属单方责

根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”。被告通辽市人力资源和社会保障局具有受理原告苇棠工伤申请并作出是否工伤的行政职权，主体适格。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。故职工在上下班途中发生交通事故要求申报工伤的，应当提交公安机关交通管理部门出具的非本人主要责任的道路交通事故认定书，作为工伤认定的依据。本案中，原告苇棠下班途中骑摩托车摔倒受伤，向被告提出认定工伤申请，被告依其行政职权，按工伤认定规定的行政程序，在

内蒙古自治区通辽市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）内05行终27号上诉人（原审原告）苇棠，女，54岁，蒙古族，教师，住内蒙古自治区通辽市。委托代理人万宝（系上诉人丈夫），男，53岁，蒙古族，公务员，住址同上。被上诉人（原审被告）内蒙古自治区通辽市人力资源和社会保障局（以下简称通辽市人力资源和社会保障局），住所地内蒙古自治区通辽市新城区行政中心。法定代表人崔迎跃，职务局长。委托代理人张彦，……