（2015）锡行终字第00215号

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本案中，市国土局拟对西神研究所等单位占用的国有土地使用权进行收回，并解除相关的土地出让合同，而发函给东亭街道，要求东亭街道做好协商工作，而东亭街道在收到函件后，复函给市国土局，承诺做好相关补偿安置工作，这是部门之间联系工作的函件，发函对象仅在相关部门之间，并不对外发送，因此该函件的内容对外不产生任何约束力，即对其他公民、法人或组织的权利义务不产生实际影响，该函件的内容已由市国土局以决定方式作出。并进行了公告。故本案不属于人民法院行政诉讼的受案范围，原审原告起诉不符合法定要件，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项规定，有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：……（十一）起诉不具备其他法定要件的。原审原告西神研究所的起诉不属于人民法院受案范围，对其起诉应当不予受理，已经受

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本案中，市国土局拟对西神研究所等单位占用的国有土地使用权进行收回，并解除相关的土地出让合同，而发函给东亭街道，要求东亭街道做好协商工作，而东亭街道在收到函件后，复函给市国土局，承诺做好相关补偿安置工作，这是部门之间联系工作的函件，发函对象仅在相关部门之间，并不对外发送，因此该函件的内容对外不产生任何约束力，即对其他公民、法人或组织的权利义务不产生实际影响，该

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）锡行终字第00215号上诉人（原审原告）无锡西神日化用品研究所，住所地无锡市锡山区东亭春潮东路**号。负责人王林仙。委托代理人王建新。被上诉人（原审被告）无锡市国土资源局，住所地南长区文华路199号。法定代表人吴春林，该局局长。委托代理人赵信毅，该局工作人员。委托代理人夏仁嵘，江苏英特东华律师事务所律师。被上诉人（原审被告）无锡市锡山区人民政府……