（2015）中中法行初字第7号

市政府于2014年11月19日，作出的征收决定书属于依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施的征收行为。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一条规定:“……保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例”，该条例第二条规定：“……应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿”，依照上述规定，征收决定书的相对人是相关不动产的所有权人，朱奇威虽主张其拥有被征收房屋的产权，但按其自认，其修建隔墙、安装水电设备、流水线设备等行为并不导致其取得不动产产权。朱奇威不属于被征收房屋的产权人，亦不属于相应国有土地使用权人，本院依法认定，朱奇威不属于本案所涉征收决定书的相对人。因朱奇威提交的书面租赁合同显示“甲方为陈刚”，且根据现有证据，本院无法核实涉案房屋是否为合法建筑，故本院对朱奇威订立的租赁合同的效力不作审核。在假定其与相关行政行为联系紧密，即其合同有效的情况下，依据以下法律之规定：一、《中华人民共和国物权法》第二十八条：“因……人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力”；二、《中华人民共和国合同法》第二百二十九条：“租赁物在

市政府于2014年11月19日，作出的征收决定书属于依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施的征收行为。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一条规定:“……保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例”，该条例第二条规定：“……应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿”，依照上述规定，征收决定书的相对人是相关不动产的所有权人，朱奇威虽主张其拥有被征收房屋的产权，但按其自认，其修建隔墙、安装水电设备、流水线设备等行为并不导致其取得不动产产权。朱奇威不属于被征收房屋的产权人，亦不属于相应国有土地使用权人，本院依法认定，朱奇威不属于本案所涉征收决定书的相对人。因朱奇威提交的书面租赁合同显

广东省中山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）中中法行初字第7号原告：朱奇威，男，汉族，1973年1月18日出生，住湖南省双峰县。委托代理人：梁宏刚，北京大悦律师事务所律师。被告：中山市人民政府，地址：广东省中山市松苑路1号，组织机构代码72246076-2。法定代表人：陈良贤，市长。委托代理人：陈润、张宁，广东金丰华律师事务所律师。原告朱奇威不服被告中山市人民政府（以下简称市政府）国有土……