（2017）辽01行初683号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。首先，涉诉的《国有土地上房屋征收补偿协议（产权调换）》（第0243号）及《国有土地上房屋征收补偿协议（货币补偿）》（第0243-1号）两个协议的签订主体均非原告杨乃哲，原告亦未提供有效的法律文件证明其依法取得了两份协议的主体资格，因此，杨乃哲不具备本案原告主体资格。其次，两份协议中明确列明征收人为沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室，沈阳市皇姑区黄河街道办事处系被委托征收实施单位，且协议的签订方并无沈阳市皇姑区人民政府，因此，沈阳市皇姑区人民政府并非本案适格被告，经本院释明，原告明确表示不同意变更被告。再次，原告所诉的两份协议签署主体、补偿方式均不相同，其要求被告履行两份协议，应当分别提起行政诉讼，经本院释明，原告仍坚持其诉讼请求，属于诉讼请求不明确。综上，原告的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定，依法应予驳回。根据《中华人民共和国行政

杨乃哲与沈阳市皇姑区人民政府、沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室、沈阳市皇姑区黄河街道办事处履行国有土地房屋征收补偿协议纠纷一审行政裁定书

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽01行初683号原告：杨乃哲，男，1951年6月26日出生，汉族，住沈阳市皇姑区。委托代理人：王晓伟，女，辽宁瑞唐律师事务所律师。委托代理人：陈春林，男，辽宁瑞唐律师事务所律师。被告：沈阳市皇姑区人民政府，地址沈阳市皇姑区松花江街3号。法定代表人：李盛，男，区长。委托代理人：申英茂，男，该单位工作人员。委托代理人：李放，男，北京大成（沈阳）律……