（2017）皖07行终5号

根据查明事实，涉案的通宜路27号地块原来即存在东西走向的砂石道路，2015年枞阳镇与石岭社区居委会仅仅是将原砂石路面铺设水泥等予以硬化，且该道路水泥硬化以后的宽度与之前的宽度一致，在原有路面上进行水泥硬化并不涉及城市道路规划，并不违反城镇体系规划禁止性规定，也无法律、法规规定县规划局有对此类行为必须作出是否违反《城乡规划法》的认定并进行查处的法定职责。因此，陆支全于2016年4月申请县规划局对枞阳镇政府修建道路的行为进行查处并确认违法，不符合履行法定职责的条件，其要求确认县规划局行政不作为行为违法和责令县规划局作出相关认定的诉讼请求于法无据，均不予支持。据此，经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》六十九条之规定，判决：驳回陆支全的诉讼请求。案件受理费50元，由原告陆支全负担。陆支全上诉称：县规划局的行政不作为主要有：1、在法定期限内不立案、不告知的行为；2、在法定期限内，不对违反规划行为进行查处。陆支全在起诉时，诉讼请求第一项是确认县规划局行政不作为违法，在事实及理由部分陈述“陆支全认为，县规划局在接到《请求查处申请书》，无论是否认定镇政府修路违法，均应按《城乡规划法》

根据查明事实，涉案的通宜路27号地块原来即存在东西走向的砂石道路，2015年枞阳镇与石岭社区居委会仅仅是将原砂石路面铺设水泥等予以硬化，且该道路水泥硬化以后的宽度与之前的宽度一致，在原有路面上进行水泥硬化并不涉及城市道路规划，并不违反城镇体系规划禁止性规定，也无法律、法规规定县规划局有对此类行为必须作出是否违反《城乡规划法》的认定并进行查处的法定职责。因此，陆支全于2016年4月申请县规划局对枞阳镇政府修建道路的行为进行查处并确认违法，不符合履行法定职责的条件，其要求确认县规划局行政不作为行为违法和责令县规划局作出相关认定的诉讼请求于法无据，均不予支持。据此，经审判委员会讨论决定，依照《中华人

安徽省铜陵市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖07行终5号上诉人（原审原告）：陆支全。委托诉讼代理人：李平，安徽国誉律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘洋，安徽国誉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：枞阳县城乡规划局，住所地安徽省枞阳县枞阳镇金山路63号。法定代表人：王杰彬，该局局长。委托诉讼代理人：吴成龙，安徽枞川律师事务所律师。上诉人陆支全因与被上诉人枞阳县城乡规划局（以下简称县规划……