（2017）鄂10行赔终3号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，王丽芳等11人首先并非被诉《国有土地使用证》中所登记的使用权人，即被诉行政行为的相对人。其次，王丽芳等11人在与荆州市长久房地产开发有限公司（以下简称长久公司）签订《商品房买卖合同》时，荆州市城乡规划局已经向长久公司批准颁发了《建设用地规划许可证》。王丽芳等11人因第三人违约所造成的财产损失与荆州市城乡规划局的批准颁证行为之间并不存在法律意义上的因果关系。荆州市城乡规划局之前的颁证行为未对王丽芳等11人的合法权益产生实质影响。故王丽芳等11人与被诉行政行为之间不具有法律上的利害关系，不应为本案的适格原告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款的规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六条第一款的规定：“行政诉讼法第二十六条第二款规定的‘复议机关决定维持原行政行

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，王丽芳等11人首先并非被诉《国有土地使用证》中所登记的使用权人，即被诉行政行为的相对人。其次，王丽芳等11人在与荆州市长久房地产开发有限公司（以下简称长久公司）签订《商品房买卖合同》时，荆州市城乡规划局已经向长久公司批准颁发了《建设用地规划许可证》。王丽芳等11人因第三人违约所造成的财产损失与荆州市城乡规划局的批准颁证行为之间并不存在法律意义上的因果关系。荆州市城乡规划局之前的颁证行为未对王丽芳等11人的合法权益产生实质影响。故王丽芳等11人与

湖北省荆州市级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）鄂10行赔终3号上诉人（原审原告）王丽芳，女，1991年9月19日出生，汉族，住湖北省荆州市沙市区。上诉人（原审原告）毛阿龙，男，1987年2月3日出生，汉族，住湖北省荆州市荆州区。上诉人暨诉讼代表人（原审原告）王青春，女，1982年11月16日出生，汉族，住湖北省荆州市荆州区人民路**号。上诉人（原审原告）阮园园，男，1983年9月12……