（2014）浙杭行初字第209号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第一款规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。本案中，建德市乾潭专职消防队由于缺乏法律法规的授权，不具有独立承担法律责任的能力，故根据建德市人民政府建政函（2004）148号通知，建德市人民政府作为组建乾潭专职消防队的行政机关，应当对乾潭专职消防队的相应行政行为承担法律责任。本案原告主张建德市乾潭专职消防队未及时赴现场施救、未携带应当携带的工具，导致施救延误。但根据建德市110指挥中心接处警电话记录显示1月8日17时46分，110指挥中心接报警电话（159××××8208）得知火情后，于17时48分将出警指令下达至建德市乾潭镇派出所（乾潭专职消防队日常工作由乾潭镇派出所管理）。结合18时00分和01分，110指挥中心分别接到的两个报警电话（159××××8208和136××××2333）录音内容判断，乾潭专职消防队的消防车至迟在18时前已经到达火灾现场。据双方陈述，乾潭专职消防队驻地和火灾现场的距
摘要
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第一款规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。本案中，建德市乾潭专职消防队由于缺乏法律法规的授权，不具有独立承担法律责任的能力，故根据建德市人民政府建政函（2004）148号通知，建德市人民政府作为组建乾潭专职消防队的行政机关，应当对乾潭专职消防队的相应行政行为承担法律责任。本案原告主张建德市乾潭专职消防队未及时赴现场施救、未携带应当携带的工具，导致施救延误。但根据建德市110指挥中心接处警电话记录显示1
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙杭行初字第209号原告徐国斌等15人（名单附后）。诉讼代表人周新悠。委托代理人高震。原告周新悠委托代理人周勇俊。被告建德市人民政府。法定代表人童定干。委托代理人练超。委托代理人邵鸣。原告徐国斌等15人因与被告建德市人民政府履行消防法定职责纠纷一案，于2014年11月10日向本院提起诉讼。本院于同日受理，并向被告建德市人民政府发送起诉状副本及应……