（2016）甘71行初91号

非法营运行为严重扰乱正常的客运秩序，并危害人民群众的生命和财产安全。被告兰州市城市交通运输管理处根据法规授权，具有对非法营运行为进行查处的法定职责。被告兰州市城市交通运输管理处对查处过程进行了全程录像，视频资料可以证实原告郭守仁搭载“两女一男”三名乘客，并协议收取10元费用的事实。被告兰州市城市交通运输管理处认定原告郭守仁从事非法营运的事实清楚、主要证据充分。被告兰州市城市交通运输管理处在处罚前向原告郭守仁告知了相关权利，在听取原告陈述与申辩，经过调查和集体讨论，作出处罚决定，程序符合法律规定、适用法律法规正确。被告兰州市交通运输委员会作为兰州市城市交通运输管理处的上级主管部门，具有行政复议的主体资格。在收到原告的复议申请后，听取了被告兰州市城市交通运输管理处的答复意见，经过调查核实，作出维持的复议决定，复议程序符合法定程序。原告所提被告“钓鱼执法”、乘客性别不符以及没有告知其相关权利义务的理由均不能成立，本院不予采纳。综上所述，被告兰州市城市交通运输管理处做出的甘兰城罚（2016）七-225号《行政处罚决定书》和被告兰州市交通运输委员会做出的兰交复决字44号《交通运输复议决定书》认定

非法营运行为严重扰乱正常的客运秩序，并危害人民群众的生命和财产安全。被告兰州市城市交通运输管理处根据法规授权，具有对非法营运行为进行查处的法定职责。被告兰州市城市交通运输管理处对查处过程进行了全程录像，视频资料可以证实原告郭守仁搭载“两女一男”三名乘客，并协议收取10元费用的事实。被告兰州市城市交通运输管理处认定原告郭守仁从事非法营运的事实清楚、主要证据充分。被告兰州市城市交通运输管理处在处罚前向原告郭守仁告知了相关权利，在听取原告陈述与申辩，经过调查和集体讨论，作出处罚决定，程序符合法律规定、适用法律法规正确。被告兰州市交通运输委员会作为兰州市城市交通运输管理处的上级主管部门，具有行政复议的

兰州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）甘71行初91号原告郭守仁，男，汉族，住址甘肃省兰州市永登县。被告兰州市城市交通运输管理处，地址甘肃省兰州市城关区永昌路***号。法定代表人张建彪，兰州市城市交通运输管理处处长。委托代理人张华，甘肃惠普律师事务所律师。被告兰州市交通运输委员会，地址甘肃省兰州市城关区中山路55号。法定代表人李文生，兰州市交通运输委员会主任。委托代理人冯进萍，甘肃韬合……