（2016）鲁06行终437号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，涉案水域滩涂征收系牟平区人民政府组织实施，并授权被告姜格庄街道负责辖区内的水域滩涂征收补偿协议签订工作。被告姜格庄街道在牟平区人民政府组织实施征收并完成公告、评估、测量等一系列工作后，按照《烟台市牟平区人民政府关于收回金山港区域水域滩涂使用权决定的公告》的授权，与原告刘喜林就涉案水域滩涂签订了补偿安置协议。该协议是双方真实意志的体现，且原告按照补偿协议及相关政策全额领取了补偿款及速迁奖励款，同时按期移交了被征收的水域滩涂，该协议已经履行完毕。因此，原告以征收行为违反强制性规定为由提起行政诉讼，请求确认补偿协议无效，不具有原告主体资格，亦没有事实依据，依法应当不予受理。已经受理的，应裁定驳回起诉。此外，恢复原状的前提是行政行为违法、行政协议被确认无效，因原告起诉不符合起诉条件，法院不应受理，故对原告一并提出的恢复原状请求，亦不予受理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，涉案水域滩涂征收系牟平区人民政府组织实施，并授权被告姜格庄街道负责辖区内的水域滩涂征收补偿协议签订工作。被告姜格庄街道在牟平区人民政府组织实施征收并完成公告、评估、测量等一系列工作后，按照《烟台市牟平区人民政府关于收回金山港区域水域滩涂使用权决定的公告》的授权，与原告刘喜林就涉案水域滩涂签订了补偿安置协议。该协议是双方真实意志的体现，且原告按照补偿协议及相关政策全额领取了补偿款及速迁奖励款，同时按期移交了被征收的水域滩涂，该协议已经履行完毕。因此，原告以征收行

山东省烟台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁06行终437号上诉人（原审原告）刘喜林。委托代理人周雪林，北京市百瑞（济南）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：烟台市牟平区人民政府姜格庄街道办事处。住所地烟台市牟平区姜格庄街道驻地。法定代表人王骞，主任。出庭负责人李元杰，副主任。委托代理人矫志勇，山东前卫律师事务所律师。上诉人刘喜林不服山东省烟台市牟平区人民法院（2016）鲁0612行……